ЦРУ шантажом и угрозами вынудило президента США помиловать крупного юриста-политика Джоэла Бэкмана, шесть лет просидевшего в тюрьме строгого режима. Дело в том, что Бэкман владеет информацией, способной разрушить всю систему спутникового шпионажа. Ему предстоит начать новую жизнь на чужбине, но враги не дремлют, и за ним охотятся многие.